再然後便是加大政策扶持力度，拓寬再就業門路。章平昌要求，各地開辦的各類集貿市場，工商部門要預留規的市場攤位，優先安排失業、下崗職工。各地政府應專闢場地，組織特別困難的失業、下崗職工。憑《就業登記證》直接入場經營。對入場從事個體經營、開展生產川入上、下崗職工。應在其開業年內免徵營業稅、所得稅必比問管理等行政性收費。勞動、工商等有關部門要為從事個體經營或開辦私營企業的失業、下崗職工提供政策諮詢、開業指導和創業培等項服務。對最佳化資本結構試點城市破產企業職工從事個體經營的，按規定一次性發給安置費。

要動員社會各方面力量，興辦投資少、見效快、勞動密集、直接為生產、生活服務的企業和社會公益事業。繼續發展商業飲服、交通運輸、旅遊、保險、資訊諮詢服務業。鼓勵有條件的工礦企業利用閒置的廠房、倉庫及場地興辦第三產業，安置下崗職工。大力發展社群服務業。促進社群服務產業化，使之成為新的就業增長點。對失業、下崗職工成立的從事社群服務的生產自救性勞動組織及社會服務等非正規就業性的勞動組織，經勞動部門認定，稅務部門核准，三年內免徵營業稅、個人所得稅和行政性收費等等。這一條，別看說著簡單，蕭定甚至為這一條款寫出了長達十六頁材料紙的說明指導和具體辦法，甚至包括其經濟理論，蕭震都有所闡述。這個材料太長。章平昌沒法念，只能將之作為附件發了下去，讓與會幹部拿回去仔細參考研讀。蕭客心裡也不知道究竟會有幾個幹部看這個東西，但只要有一個幹部看了並且實施了，蕭震就覺得自己做的事情並非沒有意義的，連著累了幾個晚上，也不是白忙乎了。

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