等到章帝的時候感到手頭太緊，沒錢，又想把鹽鐵的經營收回來，結果遭到大臣們的強烈反對而不了了之。當然要反對了，收回中央，錢就流回了國庫，還能有什麼抽頭。和帝登基之後，在登基的第一年，也就是竇太后臨朝聽政的時候，鹽鐵之禁徹底被取消了，官府只是收稅而已。不知道竇家在這裡獲了多大的利，無利不起早，肯定少不了。

內部政策的變化已經給商業的發展大開綠燈了，商人是徹底迎來了自己的春天。這種情形在與周邊少數民族貿易上表現得尤為明顯。比如說與鮮卑的貿易，與烏桓的貿易，與羌人的貿易，尤其是鮮卑人生活自理能力差，對貿易以來非常之大。比方說貿易發達地區河西的姑臧（現在武威民勤縣），一日四市，怎麼分的不太清楚。也許是早、午、晚、夜，那就是盛況空前，繁華異常。

班超開始打通西域之後，漢朝就逐步在西域展開了基本建設。“立屯田於膏腴之野，列郵置於要害之路。”除了屯田之外就是沿大路修築驛亭，供往來使節、商旅使用。實際上使節能有多少，主要是商旅。這才有班超隨隨便便就能召集起上千的商人參加戰鬥。如果說西漢開西域是雌鳳初啼的話，到東漢的時候西域商路暢通就是天下皆知了。最後的結果就是“馳命走驛，不絕於時月；商胡販客，日款於塞下。”

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