平憲的奏報遠遠超出了王莽同學的期望，自然是非常滿意。接著就滿足了西羌人獻地、內附的請求，在西羌人的遊牧地設定了西海郡，而且著手移民實邊。為什麼叫西海郡？漢朝已有東海、南海、北海郡三郡，獨缺西海郡，所以新郡就叫西海郡。

別說是西漢，就是現在那裡也是偏遠地區，誰願意去？按照老規矩強制移民，將各種囚犯遷徙到西海郡。數年之間數萬人被強制移民到了西海郡，鬧得民怨沸騰。內地人不高興去，西羌人也不高興。收到錢的，自然領兵西去；沒收到錢的則有一種被壓迫的感覺。現在弄得西羌人是無家可歸，實在難以接受。

這些問題就不是王莽所考慮的了。問題總是有的，那都是前進中的問題，以後再說吧。等到居攝元年（公元前六年）的時候，西海設郡的遺留問題終於爆發了。西部的羌族龐恬、傅幡等部造反了，起兵攻打西海郡。龐恬、傅幡等部很快就攻克了西海郡，郡守也逃之夭夭。不得已王莽派出護羌校尉竇況平定羌亂。這都是後話了。

日期：2010-05-27 18:01:13

王莽代漢之符命之起

這一輪造神運動的效果是明顯的。

漢平帝元始五年（公元5年）夏，朝廷授予王莽一個新的稱號：宰衡， 以顯示王莽的功業已經超過了古代的大賢人伊尹、周公；

漢平帝元始五年（公元5年）五月漢平帝授予王莽九錫，也就是九種顯示權威的無比尊貴的器具。這九錫也不是誰都懂，得研究。也就是王莽有這種實力，那麼多儒生集合到一塊，正好研究這種高難度的學術問題。從王莽開始九錫變成了一個標誌，只要什麼人一旦得到九錫，那就距離改朝換代不遠了。

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