多年的戰爭在民間積累了很多的怨言，新政府的政策轉型就從這開始。漢昭帝始元元年（公元前86年）中央就派出了巡視團，到全國各地噓寒問暖，瞭解問題，包括隨後的鹽鐵之議都起到了出氣筒的作用。既表現出體察民情，上下同欲的姿態，又給民眾提供了一個宣洩的機會，發洩完了才能輕裝上陣。

在振興經濟上，除了農業部的科技興農之外， 政府儘可能少地干預。當然必要的扶持還是少不了的，具體做法就是《輪臺罪己詔》所指出的：禁苛暴，止擅賦。在這一點上新政府做的還是卓有成效的，每隔一兩年就會有減免農業稅的政策出臺，在加上科技興農的政策扶植，十年下來真有點欣欣向榮的景象。

這十年漢朝君臣也是蟄伏的十年，十年為期，進軍西域、掃滅匈奴是該有所作為的時候了。

元鳳四年夏霍光采用桑弘羊先前關於輪臺屯田的建議，任命賴丹為校尉，率領軍隊前往輪臺屯田。當年貳師將軍從大宛回軍的時候，也曾在輪臺、渠犁留下少數部隊屯田。現在漢軍可謂梅開二度。但是形勢不同了，當年有大軍罩著，自然一切都好說；現在漢軍悍然再次屯田輪臺註定了是一場苦旅。

日期：2010-03-04 18:16:52

屯田之爭之中心倉庫

從輪臺再往西不遠就是龜茲，現在的庫車就是龜茲。

庫車據說就是維吾爾語“十字路口”的意思，不論真假，用來形容龜茲是再合適不過了。開啟地圖你會驚奇地發現，龜茲正在西域的正中。從龜茲向北與烏孫接壤，向南經于闐河（現在和田河）可以到達于闐，由西向東橫穿龜茲的就是西漢時絲綢之路的北路，貳師將軍遠征大宛走的就是這條道。這種獨特的位置決定了龜茲想不輝煌都難。

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