西漢實行的徵兵，與今天有幾分類似，是“普遍義務兵役制”，凡年滿二十三歲的成年男子，都要服兩年的兵役。這兩年兵役也有區分的，第一年擔任郡國的地方部隊，這一年任務除了客串丨警丨察，維持地方治安外，還相當於幹一年的實習兵，象今天的大學一樣，實習軍校也是分專業的，有材官（步兵）、騎士（騎兵）、樓船士（水兵）三種，每年到秋天的時候，進行畢業考試，稱作“都試”。第二年從地方畢業，轉為中央軍，或衛戍京師，或駐守邊境。不過這個順序並不是固定的，假如遇上大規模戰爭，國家也會臨時大批徵召士兵，不受兩年服役期的限制。顯然，這一套制度要能夠有效實行，中央政府必須強而有力，統有完善的地方各級政府，國家能夠有效的掌握戶口。

後來王莽篡位，光武中興，天下經過十多年的混戰後重歸一統，東漢王朝建立。因為在王莽當政期間，有不少地方武官利用秋天“都試”的機會起兵（如西漢居攝二年，即公元7年，東郡太守翟義與郡都尉劉寧等借地方兵集中都試之機起兵反莽），必須防患於未然。與此同時，由於經歷了戰亂，國家的經濟狀況不容樂觀，也需要休養生息，在以上兩個因素的推動下，光武帝劉秀對原來的兵制進行了調整，其目標：大力壓縮地方部隊，只保留中央軍，強幹弱枝。建武六年（公元30年），撤銷了各地的武裝部，“詔罷郡國都尉，並職太守”，建武七年（公元31年），又取消了地方的實習兵，“罷輕車、騎士、材官、樓船士及軍假吏，令還復民伍”，既然沒了考生，考試自然就變得不必要了，因此“都試”也就跟著一起取消，地方武官挾兵造反的可能性在相當一個歷史時期內被消除了。

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