日期：2011-12-10 17:47:03

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本年，遼西郡（遼寧錦州市西北）烏桓部落酋長郝旦等，率領他們的部眾，歸附漢朝廷。

劉秀下詔，進封他們的首領——酋長，將領等八十一人分別為王爵，侯爵，君長；把他們安頓在邊塞之內，分佈於沿邊郡縣。要他們招撫他們的同族來歸，併發給他們衣物，糧食等日常生活用品，要他們充當漢庭的偵探，協助漢朝廷攻擊匈奴，鮮卑。

但漢朝廷對烏桓還是不太放心。

熟悉烏桓情況的司徒椽班彪向劉秀建議：

“陛下：

烏桓人天性輕浮好動，狡猾聰明。他們喜歡去當強盜，掠奪別人的財富牲畜。如果放縱不加約束的日子一久，他們必然就會故態復萌，劫掠相鄰的邊塞居民，影響邊塞的安定。

臣以為，陛下如果只是委任受降時臨時設立的一些低階官員管理他們，恐怕不能制止他們的暴行。正因為這樣，所以臣愚昧地建議，應該恢復以前設立的烏桓校尉（烏桓保安司令官），這樣，一定會對以後的招徠和安撫工作有很大的裨益，還可以減輕國家邊防的壓力和陛下的憂慮。”

劉秀對班彪的建議大為欣賞。於是，批准執行。漢朝廷就重新恢復設立了烏桓校尉，在上谷郡寧城建立司令部，並專門擔負處理鮮卑人的賞賜，人質交換，以及每年的雙邊貿易等問題。

一箭雙鵰，就既達到了防範烏桓，又同烏桓保持了相當的密切關係。實現了讓烏桓為漢庭防衛邊塞，又牽制匈奴的內侵的目的。

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