正好，有人遇上有龍出入公孫述的府殿之中，夜間還有光亮閃爍。公孫述認為這些都是祥瑞吉兆。

於是，他就在自己的手掌上刻上文字“公孫帝”，用以迷惑眾人。

在建武元年的四月，公孫述在成都豪強的擁戴下，自立為天子，國號為成家。顏色崇尚白色，建立年號為龍興元年。

公孫述讓李熊做自己的大司徒，讓他的弟弟公孫光做大司馬，公孫恢做大司空。改益州為司隸校尉部，蜀郡為成都尹。

這時，蠻族首領越巂任貴也殺死了王莽的大尹，佔據其郡。不久，他就歸降了公孫述。

公孫述建國後，更是積極地擴大自己的疆域。他按照與李熊定好的決策，派將軍侯丹攻佔白水關，北守南鄭；派遣將軍任滿從閬中下江州，佔據扞關。於是，盡有益州之地。

自從劉玄失敗以後，劉秀正忙於經營崤山以東的戰事，所以沒有時間向西討伐。

關中豪傑呂鮪等人也擁兵自立，有的多達萬人。他們不知道歸附誰，於是多數變民將領都去歸附公孫述，公孫述都任命他們為將軍。

接著，公孫述便大建營壘，排兵佈陣，練習攻戰射擊之術，聚集兵士幾十萬人。他還在漢中地區囤積糧食，在南鄭築造宮殿。他又建造了十層赤樓帛蘭船。

公孫述大量鑄刻天下州牧郡守的印章，設定完備的公卿百官各種職位。他還派遣將軍李育、程烏率領幾萬軍隊出陳倉，與呂鮪，前去攻打三輔。

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