莽賊二年（公元10年），他設定調節官，發放貸款。表面利民，但在貪官汙吏的操作之下，統統變為了苛政。

邊塞，匈奴大舉入侵，弄得國家不寧。發行的貨幣，輕重大小，都不合適，使人民生活，陷於混亂，商品交易，幾乎消失。

莽賊三年（公元11年），他又設立十二個兵團，打算出擊匈奴。而官軍放縱兇暴，擾民犯法；各郡徵召丁壯，催繳捐稅，苛刻慘急，人民不堪痛苦，紛紛拋棄家園，淪落成為盜賊。

致使邊疆一片殘破，內地雞犬不寧，大亂已經發生。

莽賊四年（公元12年），莽賊又廢止以前的土地，錢幣法令。法令前後不一，使人民無所適從。東北方向，又激怒蠻族，使西南，東北，都陷入戰亂的困境。

莽賊五年（公元13年），王莽惡賊又犯下重大的外交錯誤，喪失西域。

到了本年，莽賊天鳳元年（公元14年），天氣反常，夏霜，冰雹等災難不斷；北方各郡，已經發生大饑饉，人民飢餓難忍，甚至互相格鬥，煮食對方屍體。貨幣改革一次，人民就破產一次，或者陷入法網之中。

以上種種慘景，二弟與文叔小弟啊，難道你們真的懵懂不知嗎？

也許，二弟與文叔，你們都會責罵哥哥不顧家庭，只知仗義疏財，結交天下豪俊！二弟，文叔啊，你們想過沒有？大哥這麼做的用意啊！為兄不知是考慮為國家除賊，而且還是希望當大難來時，我們能有一個藏身之所，避難之地，以此自保而已！

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