孫寶琦任內閣總理時已年過六旬，就晚清時期的政治官員來說，本已過了在政治舞臺上雄心勃發的黃金時期，加之他本沒有什麼政治抱負，也缺乏宏大的政治理想，事前並未想到自己會當內閣總理，僅僅是想當一個坐領紋銀的太平官而已。曹錕找到這位在前清做過督撫的孫寶琦出來組織內閣，可能正是看上了孫寶琦沒有政治野心、容易掌控這樣的特點。

孫寶琦天津賦閒，忽然有人把他追回來叫他組織內閣，他興高采烈地回到北京來，才知道這件好事是他的妹夫顏惠慶從中做成的。

孫寶琦正式宣佈就職之前，他標榜自己的內閣是“憲法”告成後的第一屆正式內閣，表面上提出要“奉行憲法”，暗地裡所想選擇幾位知心朋友入閣，不料曹錕開列出一張內閣官員名單，主要閣員的均已有主，外交顧維鈞、內務程克、財政王克敏、陸軍陸錦、海軍李鼎新、司法王寵惠、教育範源濂、農商顏惠慶、交通吳毓麟。

孫寶琦看了這張名單，不由得倒抽了一口冷氣：原來“責任內閣”的全體閣員都是由“總統”指派的。他吞吞吐吐地提出了一個意見，認為王克敏在國會中有查辦案，不宜提出，請改提龔心湛為財政總長，曹錕就滿臉不高興地表示不能接受。孫覺得身為內閣總理，竟要照單全收，心中也不舒服，賭氣跑到城外躲避喧囂。但是，當他看見顏惠慶前來勸駕的時候，又覺得總理得來不易，便又不聲不響地跟隨顏回到城裡來了。

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