個人觀點以為：中國的未來適宜選擇民主社會主義道路，至少應該是一種混合經濟狀態，但政府必須被嚴格限定在狹窄的公權領域內，大力發展社會自治水平，這是總體的“政治-經濟”綱領。福利保障建設的技術路線可考慮分三步走，以就業為核心，建構起中央政府、地方政府與社會力量三重結構支援的中國社會福利保障網路。

日期：2011-12-26 10:36:32

三步走的具體目標分別如下。

I：奠基階段。

這一階段實際上相當於過渡期，目標和任務在於完成立法與機構建設，實現惠及全民、保障重點、權利平等的基本社會福利保障體系，將公共福利保障支出佔GDP的比重提高到10%左右的水平，擺脫目前的低弱保障國家狀態。這一過渡階段可能大體需要10年的時間，首要解決的問題是國民養老、教育、醫療、失業和低收入救助的當務之急，實際上是一種選擇性的建設戰略，而暫時不宜提供全面充分的福利保障。具體來說建設原則可歸納為“保障優先、福利輔助”，就是體現“好鋼使在刀刃上”的思想，其它更豐富的福利內容留待後兩個階段再推出不遲。

需要特別指出的是，第一階段就應該推行覆蓋全民的、平等的福利保障原則，培植與完善相關法制、形成法治風尚，啟動社會自治化、福利保障多元化程式，明確政府扮演的角色與工作內容，中央政府宜以制定法規和制度為要務，地方政府主要承擔實施的職責。

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