多說一句,實際上在改革以前,中央與地方以及各地之間的利益也不一致。但是,當時搞完全的計劃經濟,經濟權力高度集中。國內沒有市場。私營企業不允許存在。所以大家不是不想博弈,而是博弈手段實在太少。最多是到國家計委要要專案、到財政部要要資金什麼的。
下面,我們來探討:各地政府之間的博弈關係,以及這種關係對中國經濟發展的正反兩個影響。
日期:2011-11-28 16:03:17
第133節 重複建設
中國不同於一般國家。考慮面積和人口因素,以及財政體制因素,國內諸侯利益格局的複雜性,決非幾言能盡。在一省之內,各市縣之間,仍存在著激烈的發展競爭。對於這種政府博弈,如何評價呢?
先說正面評價。
第一,前面已經說過了,它為個體私營經濟創造了更大的生存空間。這裡說“更大的”,意思是,國家宏觀政策調整,已經創造出這個空間,但這個空間是理論上的,實際操作中有許多問題,比如前面我胡亂推算的溫州模式千分之四以下的生存機率。而政府博弈使空間變大了、變實在了。換一句話說,中央搞活個體私營經濟的好政策,是透過政府博弈這個手段,才具體落到實處的。
第二,是促使和迫使地方官員,想方設法推動本地發展。各地爭著發展,釀成的問題當然很多,但發展成績是實實在在的。如果你到其他亞非拉國家,看看當官的懶洋洋那個德行,看看二十年修不成一條馬路那種局面,你就會發現,其實中國官員還算比較可愛。他們肯定是為了政績,可能還有一點個人貓膩,但那種通宵開會研究、周未不準休息、為招商“能喝半斤喝八兩”、滿腦袋經濟增長目標的領導,確實推動了中國發展。
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