在許多時候，無論中國還是外國，我們多數人不可能深謀遠慮，普通百姓都是求穩怕變的。大家不碰南牆不回頭，不到黃河不死心，不見棺材不掉淚，不戴孝帽子不哭爹，一步步走向無路可走的過程，就是一步步統一思想的過程，到了最後一步，不用理論家們來上課，也不用書記去做思想政治工作，大家都會一致說：此路不通，掉頭！

這種問題驅動式改革，看似沒有前瞻性，頭痛醫頭腳痛醫腳，實際上卻包含著某種政治智慧。在中國面臨許多不確定性，國際環境險惡、國內穩定壓倒一切的背景下，政府會更傾向於做出這種選擇，見招拆招，而不是主動出擊。這種方式，提高了改革措施的針對性，同時降低了改革的社會風險。但是，它也給中國造成了許多問題。

主要問題有兩個。一個是改革的違規性。一個是改革的短期性。這兩個問題都好理解，我就簡單說說。

所謂違規性，它的發生原理是：既然我們的改革是問題驅動式的，那麼，在問題變得很嚴重之前，我們是不會提前主動去解決問題的。問題是怎麼來的呢？是不合理的體制、法規、政策造成的。那也就是說，我們不會提前主動去觸動問題背後的這些東西。所以，當問題嚴重了，必須要解決了，“該出手時就出手”了，這個時候，造成問題的體制、法規、政策仍然存在，而且在法律上仍然有效。所以，改革措施本身，往往是違法違規的。

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