原先的六鎮因戰亂幾乎已被夷為平地，這二十萬六鎮流民如何處置是個大問題，關鍵是如何讓他們安心做個遵紀守法的好公民。

元淵給朝廷上了一封奏摺：希望在恆州（今山西大同）以北設立郡縣，安置來投降的六鎮流民，這一帶氣候風俗與六鎮相似，然後再加以救濟讓他們豐衣足食，以便安撫他們受傷的心，防止他們再次叛亂。

元淵不愧是北魏皇室最有見識的一個人。

但此時以胡太后為核心的北魏朝廷，只能用一個詞來形容，那就是“腦殘無極限”。凡是正確的建議一定不會採納，這次也不例外。（我當年的某位同學成績很差，幾乎什麼都不懂，但最牛的是參加某次考試50道選擇題全部選錯，創造了機率論的奇蹟，大概和此時的北魏朝廷有一拼）

於是腦殘的北魏朝廷駁回元淵的建議，隨後出了一手昏招，一手關鍵的昏招，改變北魏帝國命運的昏招。

朝廷派黃門侍郎楊昱把這二十萬流民分散安置在河北的冀州（今河北省冀州市）、定州（今河北省定州市）、瀛洲（今河北省河間市）三地。

然而這些地方多是漢族聚居區，風俗習慣與以鮮卑、敕勒等民族為主的六鎮流民很不相同。六鎮流民原先多是放牧的，現在要去耕田（更關鍵的是還沒有田），就好像我吃慣米飯讓我天天吃漢堡一樣，怎麼可能過得習慣？

加上河北地區正好遭遇旱災，原來這些本地的漢族百姓都吃不飽，何況你們這些外來的鮮卑人？加上政府又沒有任何救濟，你讓這些六鎮流民怎麼辦？

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