暮色將臨，內東門小殿中的會議仍在繼續。

政事堂對上一個五年的成就的總結還沒有結束，接下來的施政方針也在計議。

熊本拿著笏板，出班奏道：“如河南、京兆、大名、太原等府，為一路之中，皆是戶五萬乃至十萬以上，田地數十近百萬畝，足以養軍。而云南路初定，漢家戶數，僅有一千八百零七戶，四千餘丁。其耕牧僅足自用，不足以補軍需。用兵則僅以自保一城，亦難以克敵制勝。”

“嗯。”向太后應了一聲，示意熊本繼續說下去。

“依臣向日所計，昆、理二州，至少各有兩千戶遷入，才能達到稅入和日常支出的平衡，若要支應雲南一路兵馬所需，至少都要達到萬戶方可。而入滇道路沿途諸縣，平均每縣也至少需要五百戶漢人，才能保證過路車馬的日常補給，千戶以上方可確保縣中安定，不虞亂賊。”

“熊卿。”向太后有些不耐煩，“雲南一路，總共要多少戶漢人？”

熊本道：“下則至少需要八千戶，中則需三萬戶，上則多多益善。”

“八千戶……這數目可不少。”

如果是剛開始執政的時候，向太后多半會說“八千戶，不算多啊，一個軍州出二十戶，四百軍州八千戶就滿了。”但現在她已經知道，這是一件不可能的事。

“但八千戶口，對於穩定雲南路，是必不可少。臣聞韓相公昔年隨王襄敏開拓河湟，第一樁事不是剿滅蕃人，而是設法在當地屯田，種植棉花。只有漢人能在當地穩定下來生活繁衍，這塊土地才能真正屬於中國。”

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