韋皋到任以後，就開始安撫當地的少數民族。他首先與東蠻（四川省西昌市西北各蠻族）交接，又向南詔王國示好，並且離間南詔王國與吐蕃王國的親密關係。

東蠻以前依附於南詔王國。韋皋上任不久，就暗中派使者，前去招降他們，漸漸地與西南夷相通。

起初，東蠻勿鄧部落大首領“和義王”苴那時的哥哥的兒子苴烏星幼小就成為了了孤兒，苴那時就暫時攝領其部，撫育侄兒。見侄兒苴烏星漸漸長大以後，苴那時故請歸還爵位。不久，苴那時就把王爵的職位，歸還給了哥哥的兒子苴烏星。

韋皋聞聽此事，很受感動，就立即上書皇帝，褒揚他們的義行：“陛下，禮讓行於不同風俗的地方，則悖逆者也會被轉化。願皇上能夠都封賞他們叔侄，以示朝廷的褒獎。”

皇帝表示同意，並封叔叔苴那時與侄兒苴烏星官職爵位。

又過了一年，東蠻來到邊境，希望能夠內屬，並約東蠻鬼主驃傍、苴夢衝等與吐蕃王國絕盟。

東蠻地起初有二千里，雄壯的軍隊經常有數萬。他南面倚靠南詔王國閣羅鳳，西面結交吐蕃王國，多次憑藉力量騷擾邊塞，造成禍患。韋皋能順利地安撫他們，作戰皆有功。

貞元四年（788年），南詔王國國王異牟尋，打算歸附唐朝廷，但不敢直接派出使節。於是，他接受去年六月韋皋的建議，先派所屬的東蠻歌部落酋長驃旁，苴夢衝，苴烏星到唐朝廷朝見皇帝。

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