貞元四年（788年）正月一日，元旦，在李泌的堅持和催促下，李適終於宣佈聖旨，大赦天下，並且公佈了重新制定的新的兩稅的徵收等級，減輕了百姓的一些負擔。朝廷並且要求從今以後，每三年根據實際的經濟情況，做一次恰當的調整。天下百姓歡呼雀躍，他們以為終於盼到了朝廷實質上的善舉。

不久，朝廷的財政狀況，也有了明顯的改善和好轉，李適批准了宰相李泌的所奏：京官原來的俸祿太薄，決定給薪俸菲薄的京師“三師”以下所有官員，增加兩倍發給薪俸。自此以後，京官更加地重要，生活也較為優裕。朝廷內外，一片祥和的場面，到處都是充滿喜氣。

二月，河南，江南，淮南賦稅清查處理特使元友直，運送現金和布匹二十萬到京師，宰相李泌命令全部交給皇家大盈庫，交給皇帝處理。

李泌按照當初對皇上李適的承諾，加倍地供應皇宮，一則希望皇上能有良知，能夠節制自己，做好百姓的榜樣，合理地開支；另一方面也希望能夠滿足皇上的日常使用和宮廷賞賜。

皇上李適卻並不能遵守當初與宰相李泌所做的承諾，他甚至更加得寸進尺，有一種貪得無厭的感覺。他仍然不斷地派遣宦官，各種特使到全國各地去宣讀聖旨，索取金銀財寶，地方特產等等；他還秘密訓令各道要注意保密，不要讓宰相李泌知道。

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