相廝殺，天下始亂。

這時候，天下的旱情加重，已經到秋收時節，百姓們本來就少得可憐的收成，便被各路的勢力掠奪一空，百姓無以為食，只能變成流民，開始到處流竄。

獨孤家九城大概算是最為安定的九城，一直在吸收流民，卻還未開始起兵。

第136章

“流民越來越多，我們為什麼不像其他勢力一樣，只收壯漢，這麼多老弱婦孺，再多的糧食，也不能這麼耗啊。”獨孤誠問道，知道獨孤家九城收流民，不管老弱婦孺都收，城中都快沒有更多地方安置了。

“要得天下，就要得民心，獨孤家仁義的名聲，傳遍天下，到時候才能天下歸心。”蕭九成對獨孤誠說道。

“話是沒錯，雖然五年來，我們的糧食備得十分充裕，但是流民的數量，越來越多，確實經不起這麼耗法，而且必須要保證軍隊的糧草，得做出一些限制才行。”獨孤晉覺得蕭九成的想法沒錯，但是還是必須對流民做出一些限制，而且各種各樣的流民混雜其中，怕是不好管理。

“那麼多壯漢，大多都是上有老，下有小，我們連他們的親人都收留，他們才能對我們忠心耿耿，上戰場，才能沒有顧忌，不怕死的將士，才能成為精悍的軍隊，一戶一戶的，更好管制。放多少流民進來，都沒有關係，前提是要做好流民管制和安排。從流民進來那天起，我就已經在思考如何安置。這是我目前的設想，每個流民進來，都編排入號，搭草棚，安置住處。城裝不下這麼多人，就再次擴城興建，九城都按京城的的規模來擴建。這時候，擴城就不需要任何一個壯漢，都由這些都由吸收進來的老弱婦孺的流民來建。也就是以工代賑，按工分來分糧，就算一個五歲孩子，能搬一塊磚也有工分，積累的到一定的工分，便可以去換糧。到時候必定會大規模擴建，到時候裡面的為內城，外面擴建的便為外城。等九城的規模都有京城那麼大之後，容納了這麼多人之後，再考慮不用吸收流民，父親和千雅覺得如何？”蕭九成問道獨孤晉和千雅。

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