原來北京大名府留守杜充的與張所共掌北京，常有摩擦，兩虎不能共容。加上張所招撫司廣收各地遊兵散勇，四下流寇巨盜往往來投，北京城內一時魚龍混雜，糧草支費巨大，杜充支援不住，拒不支付招撫司糧草，並上書朝廷，痛說招撫司之失，指其與地方分權，徒亂政令，請朝廷及早罷去招撫司。

本來這只是簡單的權力之力，但此前張所曾上書指責朝廷留駐南京，導致河北軍民俱怨，人心難受。黃潛善對張所早有不滿，此次便抓住杜充所論，主張將張所的河北招撫司與傅亮的河東經制司一併裁撤。這等於全盤否定李綱新政，如果成功，則李綱必得請辭。

日期：2012-02-16 15:19:44

趙構看罷樞密院奏疏，見其中有指其“逗留不進”之語，即出手詔將傅亮所部劃歸東京留守宗澤節制，並令其即日渡河收復河東州縣。傅亮聞詔大驚，急忙上書自陳道：“今河外皆屬金人，而急促我部以烏合之眾渡河，不知何地可為家計，何處可以得糧？”此書上至中書，李綱方知樞密院逼令傅亮渡河之事，當下趕到樞密院面見汪伯彥，請給傅亮寬限幾日。汪伯彥早就有話等著他：“此事經黃相公奏於聖上，且聖上已出手詔明令進軍，卑職恐不便更改朝令。”李綱再去找黃潛善，卻被黃潛善毫不客氣的頂了回來：“相公當初設定經制司時，即為渡河收復河東失地，現因河外有金兵而不敢前進，則卑職不知經制司更有何用。如相公仍欲寬待數日，卻不知傅亮上任月餘，到底有何進展。卑職以為，相公但應督促傅亮，不宜為其拖延。”

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