大亂之後將有大治，但這大治之前，往往伴隨著災難，南陽的瘟疫蔓延的速度在劉毅的隔離下很快便被抑制住。

宛城外，第一座隔離區也開始著手投入建設之中。

“現在最重要的問題不是瘟疫。”臨時的營帳之中，劉毅帶著法正和龐統在沙盤前道：“最重要的還是人心的安撫上面，這個昨日已經說了，必須讓百姓意識到將病患留在身邊，會累及家人，不是幫他，而是害了全家，我們是為大家好。”

“另外糧食的供應不能太足，人吃飽了沒事幹容易鬧事，給他們找些事情做，單頁絕對不能餓著，人餓極了，會做什麼事真的難說，襄陽的糧草應該可以支撐幾日，蜀中的糧草調運過來需要的時日不少，而且耗費也頗大，可以跟江東借糧，他們不是要兵器嗎？拿糧食來換，就當做定錢，水運的話，耗費會少許多。”法正點點頭，提出了自己的意見。

“這個不錯，有糧食就好辦，至少人心能夠穩住。”

“各地安排好人，明天我會帶著人遊走各縣，建造聚集地，材料就近伐木，不需要太好，我過去會僱傭人來建立隔離區和安全區，命坦之還有元儉他們配合，督辦，汙穢之地容易滋生邪氣，所以這安全區和隔離區必須保持整潔，正好讓那些沒事幹的人去做。”

“另外就是規矩了，讓軍隊去管理不太好，容易滋生不滿，把三老、亭長這些吏分出去，從百姓中選擇德高望重者負責，可以許諾一些好處，比如事情過去後，他們可以一直當下去，甚至可以到衙署做事，總之，規矩得立下來，但也不能用強迫的方式，因勢利導是最好的選擇，不過考慮到能力方面，這個可以放寬一些，軍隊只負責維護秩序以及監察方面的問題。”

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